闫冰竹建言房地产税:试点先行地方政府自行决定税率

十八届三中全会明确提出要减缓房地产税法律并主动推进改革，今年的政府工作报告中也提及作好房地产税法律涉及工作。对于减缓修改和完备涉及法律法规，全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹得出四点建议。

一是普遍征询社会各界的意见，希望构成社会共识，为下一步深化改革获取较好的外部环境。二是尽早草拟和施行《不动产统一注册条例》，创建并完备不动产统一注册制度，具体不动产注册信息管理平台创建的时间表。

三是减缓修改和完备现行的《税收征管法》、《房产税暂行条例》等法律法规，建立相应的自然人税收征管机制，具体自然人纳税的义务、税款征缴方式、税收挽救措施等问题，提高纳税遵守度和税收征管刚性，并在法律框架内彰显地方政府一定的税收立法权缩。四是增强法律监督，创建公开发表、半透明、有约束的房地产税支出开支制度，将房地产税收进与地方政府获取的公共服务创建对应关系，反映税收取之于民用之于民的获益税特征。此外，闫冰竹指出应当试点先行谨慎发售房地产税。自由选择不具备一定条件且有积极性的城市，之后作好房地产税试点工作，为前进房地产法律获取实践经验。

房地产税法律可考虑到由中央负责管理制订财产税的基本税法，许可省级人大制订实施细则并的组织实行。地方政府可以根据当地经济状况和纳税人情况，自行决定税和停征税费种类、纳税对象、限于税率、计税依据、纳税期限、税收免除等实施细则，强化房地产税制对地方经济的适应性。全国范围严肃作好房地产申报注册、价值评估、部门协商和信息分享、争议救济机制等设施机制建设基础上，有步骤地将房地产税由试点推上全国，并且提早具体一个推展时间表，以引领市场预期。

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