开云手机版官方下载：社科院：推进房产税与国有土地收益制度改革

2014年被视作我国全面深化改革元年，未来全面深化改革如何明确前进受到各方高度注目。中国社会科学院财经战略研究院14日公布主题为将全面深化财税体制改革落到实处的财政政策报告，指出现行财税体制已沦为各方面改革了解前进的瓶颈地带和焦点环节，并对新一轮财税改革的明确前进战略明确提出了建议。

这是2003年以来社科院财经战略研究院已完成的第十一本中国财政政策报告。报告指出，未来财税体制改革必须调整和规范各类政府收益。

在制度层面要按照完备法律和半透明支出的拒绝，贯彻改良支出管理制度，提升各项政府收益，特别是在是各种专项收益和政府性基金的法律层次。随着我国经济社会发展转入新的历史时期，现行的以间接税为主体的税制结构的弊端日益明显。报告指出，为了应付未来持续不存在的财政压力，特别是在是人口老龄化、社会保障制度建设、城镇化等财政支出市场需求，以及为了充分发挥税收作为政策工具在调节收益分配、增进经济发展方式改变方面的大力起到，目前必须按照不利于结构优化、社会公平的拒绝完备税制，而税制要侧重逐步提高直接税比重。

报告还指出，开支领域的改革是新一轮改革的核心领域，也是改革政策和成果的主要反映。对于财政支出领域改革的方向，报告指出，要有助于掌控总体规模；创建优化一般性行政开支结构的长效机制，减少行政成本；逐步传输经济建设性开支的规模，优化公共投资结构；之后增大社会福利性支出比重，采取措施木栅上制度漏洞，提高社会福利体系的可持续性和绩效，增进基本公共服务均等化。

报告特别强调，要确实下定决心把全口径支出管理实施做到。同时，要之后固守分税制的方向并逐步向其迫近，而不是迫使现实条件的制约而部分返回钱制。

对于如何建构与完备地方税体系，报告指出，地方税收益不应主要靠共享税，提升增值税收益地方分为比例，将消费税改建成中央和地方共享税，前进房地产税与国有土地收益制度改革，并彰显地方一定税权。同时，建构规范化的财政移往缴纳制度，并减少透明度；中止税收归还，规范一般性移往缴纳和专项移往缴纳，尽早建构纵向移往缴纳制度，横向移往缴纳总量不应大规模增大。

报告还建议，有助于彰显地方放债权，规范地方债务管理制度。编成政府资产负债表对掌控政府债务风险和财政风险意义根本性，但目前我国尚不确实意义上的政府资产负债表。

报告建议，政府资产负债表应先解决问题若无问题，继而逐步细化完备。同时，要创建一套完备合理的政府财务会计准则体系。将来来看，这是使政府资产负债情况确实需要获得明晰体现的适当前提。

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